Retraites : comment le choix du 49.3 s'est imposé au gouvernement

Le jour est à peine levé sur Paris, des voitures officielles déboulent dans la cour du 55 rue du Faubourg Saint-Honoré pour y déposer la Première ministre Elisabeth Borne, le ministre du Travail Olivier Dussopt, la présidente de l'Assemblée nationale Yaël Braun-Pivet ou encore le patron du MoDem François Bayrou.

Quand la cheffe de file des députés Renaissance, Aurore Bergé, retardée par une interview sur la plateau de CNews, arrive au pas de course quelques instants plus tard, les principaux protagonistes de cette journée cruciale sont tous réunis autour d'Emmanuel Macron pour une première réunion de crise.

Il ne manque que le chef de fil d'Horizons, Edouard Philippe, qui se connecte par visio depuis l'Inde où il se trouve en déplacement.

49.3 ou vote incertain à l'Assemblée vu notamment les divisions au sein des Républicains?

Le compte à rebours commence, les décomptes des voix se suivent et se contredisent sur le résultat attendu: "des mecs disent que ça ne passe en aucun cas, d'autres soutiennent mordicus le contraire", confie à l'AFP un cadre de la majorité.

A ce moment de la journée, ça passe: "la position ultradominante" est favorable à ce que la réforme soit soumise au vote, susurre un autre responsable de la majorité, au moment où les portes de la cour s'ouvrent et que les participants reprennent leurs activités prévues à l'agenda. Emmanuel Macron, lui, file, au Quai d'Orsay.

Olivier Dussopt et Gabriel Attal traversent la capitale aux trottoirs encombrés de déchets pour le premier temps fort de la journée: le vote au Sénat, dominé par la droite. Une formalité, même s'il n'échappe pas à l'exécutif que six élus LR ont voté contre et que 19 se sont abstenus.

L'exécutif peut-il faire confiance à la droite pour obtenir les voix qui lui manquent à l'Assemblée ? "On est dans la doctrine Retailleau: roulette ou grosse Bertha", répond l'un des cadres de la majorité.

Allers-retours à l'Elysée

Dans les environs de l'Elysée, à midi, les sirènes retentissent à nouveau, mais cette fois-ci, c'est le ministre de la Défense Sébastien Lecornu qui gravit les marches du perron, suivi par celui de l'Economie Bruno Le Maire, suscitant des spéculations sur la tenue d'un Conseil des ministres extraordinaire pour recourir au 49.3.

Il n'en est rien: des ténors de la majorité présidentielle arrivent pour une seconde réunion de crise, qui passe en revue les derniers pointages à l'Assemblée. Une "grosse partie de poker menteur", résume un responsable de l'opposition.

Dans la cour, une voiture se faufile avant la fin de la réunion et dépose une personne totalement extérieure aux discussions: le PDG du groupe pharmaceutique Sanofi, Paul Hudson, qui a rendez-vous avec le chef de l'Etat pour déjeuner.

Dans un concert de sirènes, les voitures repartent. Puis reviennent en trombe une heure plus tard pour une troisième réunion de crise, tandis que le PDG de Sanofi abandonne l'Elysée.

Entretemps, l'optimisme matinal semble se dissiper, des informations circulent sur la Première ministre qui, partant du constat que la majorité n'est pas assurée, pencherait de plus en plus pour le 49.3.

A 14H40, vingt minutes à peine avant le début prévu du vote à l'Assemblée, les responsables de la majorité quittent l'Elysée et laissent en conclave les membres du gouvernement. C'est la fumée blanche qui annonce un Conseil des ministres extraordinaire et le recours imminent au 49.3.

Les téléphones des journalistes se mettent à vibrer. Leurs sources confirment le choix de l'arme constitutionnelle pour éviter un vote à haut risque.

Marseillaise à l'Assemblée

Elisabeth Borne monte dans une voiture, traverse la Seine, direction l'Assemblée nationale où est déployé un imposant service d'ordre.

Quelques heures plus tôt, les leaders syndicaux s'étaient retrouvés devant le Palais Bourbon pour exhorter les députés à ne pas approuver la réforme.

Peu après 15H00, la cheffe du gouvernement monte à la tribune de l'Assemblée nationale et tente de prendre la parole.

Elle doit s'y reprendre à deux reprises tant le vacarme est assourdissant.

Debout, les députés de La France insoumise brandissent des pancartes "64 ans c'est non" et enchaînent les Marseillaise, rejoints par d'autres élus de gauche et ceux du Rassemblement national.

Après une brève suspension de séance, face à une Assemblée toujours aussi tumultueuse et des députés Insoumis qui continuent de chanter la Marseillaise, la cheffe du gouvernement hausse la voix.

Sur le banc des ministres, le garde des Sceaux Eric Dupond-Moretti prend Olivier Dussopt par l'épaule pour le soutenir.

15H20: Elisabeth Borne annonce formellement le recours au 49.3 sous les huées de l'opposition.

A l'Elysée, comme si de rien n'était, Emmanuel Macron poursuit son programme et reçoit le président de la COP28 Sultan Ahmed al-Jaber.