Feu vert de l'Assemblée au budget 2019 "travail et emploi", en baisse de 2 milliards

L'Assemblée nationale a donné vendredi son feu vert au budget 2019 pour le travail et l'emploi, en baisse de 2 milliards d'euros, ce qui a été critiqué par les oppositions comme n'étant "pas à la hauteur".

Les crédits "travail et emploi" permettent de porter "de très grandes ambitions: intensifier l'effort d'inclusion des plus vulnérables et favoriser l'émancipation par les compétences vers le travail, et stimuler la création d'emploi", a défendu la ministre du Travail Muriel Pénicaud.

Elle a justifié la baisse à périmètre constant de ce budget, à 13,1 milliards, par l'extinction progressive du dispositif de la prime à l'embauche dans les PME et par la baisse des contrats aidés (850 millions d'euros en moins).

"Nous mettons le budget (des contrats aidés) à la taille de ce que les collectivités locales et les associations sont capables de faire" en "travail qualitatif", a affirmé la ministre.

Environ 130.000 parcours emploi compétences (PEC, nouvelle version des contrats aidés) ont été budgétés pour 2019, dont 30.000 pour l'Éducation nationale, contre 200.000 en 2018.

En outre, 800 suppressions de postes sont prévues chez l'opérateur public Pôle Emploi, et 550 à l'Agence nationale pour la formation des adultes (Afpa), en plein "projet de transformation" après "des années de mort lente" d'après Mme Pénicaud.

Parmi les lignes qui augmentent: le "plan investissement compétences", le financement de 100.000 garanties jeunes ou encore de 10.000 postes d'insertion par l'activité économique.

Droite et gauche sont montées au créneau contre cette baisse de 2 milliards du budget alors que "les chiffres du chômage ne sont pas bons depuis un an", a rappelé le socialiste Boris Vallaud. Les emplois aidés "manquent à l'Éducation nationale, aux Ehpad, aux associations", a-t-il estimé, critiquant un "État social minimal".

"Vous recentrez les financements sur l'accompagnement d'un nombre toujours plus restreint de personnes", a abondé Stéphane Peu (PCF).

Gérard Cherpion (LR) a même dénoncé un budget "insincère" face au chômage. Alors qu'il est prévu de porter de 44 à 70 le nombre d'emplois dans la nouvelle agence France compétences, qui régulera la formation professionnelle, le député a aussi jugé que "la machine administrative et bureaucratique est en marche".

"Vos choix ne sont pas à la hauteur des enjeux liés à l'emploi, qui est une priorité absolue pour les Français", a encore lancé Sylvia Pinel (Libertés et territoires), sur la même ligne que Francis Vercamer (UDI-Agir).