Formation : l’État compte prolonger le "plan 500.000" jusqu'à la mi-2017

"L'Etat s'est mis en capacité de proposer à ses partenaires de continuer la dynamique du plan sur le premier semestre de l'année prochaine", avec "un financement que l'Etat propose de prolonger suivant les mêmes modalités que cette année", a-t-on indiqué au ministère, qui réunissait les partenaires sociaux et les Régions pour un point d'étape.

Pour 2016, l'Etat avait mis sur la table un milliard d'euros, pour porter de 500.000 à un million le nombre de formations pour les demandeurs d'emploi. "On sera sur à peu près la moitié pour prolonger de six mois", précise-t-on de même source, soit environ 500 millions d'euros pour 250.000 formations supplémentaires.

Pour débloquer cette somme sans alourdir le budget pour 2017, le gouvernement compte revenir partiellement sur la promesse de François Hollande de prolonger l'aide embauche-PME jusqu'à fin 2017. Cette aide de 4.000 euros sur deux ans, offerte aux entreprises de moins de 250 salariés qui embauchent en CDI ou en CDD de plus de 6 mois un salarié payé jusqu'à 1,3 fois le Smic, "ne sera désormais en vigueur que jusqu'à la fin du premier semestre 2017", annonce-t-on au ministère.

Une partie des 1,9 milliard d'euros qui lui étaient initialement affectés pour 2017 sera donc réorientée et "les moyens dégagés seront suffisants pour couvrir la prolongation du plan 500.000", assure-t-on.

Plein régime

Ces moyens s'ajouteront aux 196 millions d'euros déjà budgétés pour solder en 2017 les conventions de formation conclues en 2016.

Le ministère compte aussi mettre à contribution les partenaires sociaux.

Le projet de budget pour 2017 prévoyait un "fonds de concours" de 350 millions d'euros notamment alimenté par les Opca, les organismes paritaires qui collectent les cotisations formation des entreprises. Mais le ministère a assuré mercredi avoir "fait une croix" sur ce chiffre, qui avait "suscité de l'inquiétude chez les Opca", assurant que "leur contribution se ferait sur une base volontaire".

Un rapport de l'Igas et de l'IGF sur leur situation financière, attendu prochainement, servira de base à la négociation entre l'Etat et les Opca.

Le gouvernement va aussi négocier avec les partenaires sociaux gestionnaires du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP) pour qu'ils contribuent à la prolongation du plan. En 2016, ils avaient mis 130 millions d'euros sur la table.

L'exécutif, qui consent actuellement un effort "dans un champ de compétence qui n'est pas le sien", aimerait par la suite que les Régions, qui sont compétentes dans le domaine de la formation, et les partenaires sociaux prennent le relais pour pérenniser le plan.

Le plan 500.000, lancé en début d'année par François Hollande, "tourne aujourd'hui à plein régime", selon le ministère du Travail, qui recense environ 945.000 entrées en formation ou inscriptions à ce jour, "ce qui nous donne bon espoir d'atteindre l'objectif".

Le ministère a promis une "évaluation très sérieuse" du plan par la Dares, son service des études et statistiques. "Un premier rapport sera rendu à la fin du premier semestre", a-t-on indiqué.