Égalité et citoyenneté : les députés complètent les mesures anti-ghettoïsation

Les députés ont notamment élargi aux jeunes en formation professionnelle la liste des publics prioritaires pour l'accès au logement social, par le biais d'un amendement de Razzy Hammadi, rapporteur PS du texte. La possibilité de louer un logement social en meublé a également été étendue aux "actifs en mobilité", une mesure qui permettra notamment aux enseignants d'accepter plus facilement des remplacements, selon l'amendement du rapporteur général.

Les députés ont également avancé de 2022 à 2020 la date à partir de laquelle les offices HLM devront porter à la connaissance du public les logements sociaux vacants, et ouvert la possibilité pour des associations de locataires de faire des actions de groupe.

Ils ont aussi complété le droit à l'information des ménages sur le déroulement de leur demande de logement social, via un amendement d'André Chassaigne, chef de file des députés du Front de gauche.

Les députés ont également adopté, contre l'avis du gouvernement et des rapporteurs, un amendement porté par François Pupponi (PS) et co-signé par d'autres élus socialistes. Celui-ci vise à plafonner au sein des quartiers prioritaires la part des attributions réservées aux demandeurs aux ressources les plus faibles à 50% du total des attributions de ces quartiers. L'idée étant de compléter le seuil de 25% hors quartier pour lutter contre l'effet ghetto.

La ministre du Logement Emmanuelle Cosse a mis en avant "un problème de constitutionnalité" si on exclut des demandeurs en raison d'un quota atteint, tandis que le rapporteur Philippe Bies (PS) a estimé que cela risquait "d'opposer entre eux le droit au logement et la mixité sociale, alors que l'objectif de ce projet de loi est précisément l'inverse".

Les députés ont aussi adopté un amendement du gouvernement qui laisse la possibilité "en tenant compte de la situation locale" d'adapter dans certaines conditions ce pourcentage des 25% minimum d'attributions aux demandeurs pauvres hors des quartiers.

Jeudi, ils ont, entre autres, validé un amendement de M. Hammadi qui instaure une règle du "1% associatif et culturel". Il s'agit de prévoir lors de la construction d'un bâtiment d'habitat collectif d'au moins 50 logements, "une surface équivalant à au moins 1% de la surface totale" pour accueillir un espace collectif commun dédié au "vivre ensemble". A défaut, le constructeur devrait verser une somme équivalente au coût de la construction de la surface à une association.

Cet amendement a été adopté contre l'avis du gouvernement, Emmanuelle Cosse jugeant notamment inadapté de mener ce débat sans les bailleurs et estimant que le vivre ensemble ne se décrète pas. Le rapporteur de ce volet, Philippe Bies, s'est également dit réservé, pointant un risque de surenchérissement des coûts.

Le projet de loi, qui se veut la réponse législative à ce que Manuel Valls avait appelé en janvier 2015 un "apartheid territorial, social et ethnique", sera examiné dans l'hémicycle à partir du 27 juin.