Racheter des immeubles dégradés ou mal isolés, la solution de la mairie de Paris pour créer du logement social

A Paris, la mairie compte créer 44 logements sociaux dans un immeuble faubourien très dégradé qu'elle a racheté et où une poignée de locataires résident encore malgré l'absence d'entretien et les pressions de l'ancien propriétaire pour les voir partir.

Dans une artère commerçante très fréquentée du 11e arrondissement, un immeuble de six étages présente la moitié de ses fenêtres murées. A l'intérieur de la grande cour tout en longueur, le nouveau maire de Paris Emmanuel Grégoire déambule, observant les murs noircis de crasse et d'humidité et le crépi fissuré qui tombe en lambeaux.

Sur les 41 logements répartis dans les différents bâtiments, seulement cinq sont encore habités par des locataires qui en ont "vu de toutes les couleurs" avec les précédents propriétaires, témoigne la gardienne Ana Bela.

L'immeuble n'a pas connu de travaux de rénovation depuis des décennies, hormis la façade donnant sur la rue. Les vitres brisées d'une cage d'escalier ont été rafistolées avec du carton, les logements sont "dans leur jus" voire garnis d'étais et les locataires ont l'habitude de "se débrouiller" selon la gardienne, présente là depuis 1986, alors qu'elle n'était qu'une enfant.

L'immeuble date de 1800 et fait partie du "bâti ancien" parisien que la Ville "essaie de protéger", défend M. Grégoire.

"Pratiques discutables"

L'objectif est de tout rénover pour créer 44 logements sociaux et 1.000 m³ de commerces et locaux d'activité en rez-de-chaussée. L'opération est confiée au bailleur public parisien RIVP, qui perçoit une subvention de la mairie de 6 millions d'euros, sur les 20 millions que le projet va coûter.

La mairie a exercé son droit de préemption pour acheter en 2025 cet immeuble déjà placé "sous surveillance depuis un moment" en raison de "pratiques discutables d'un marchand de biens", notamment "l'éviction des locataires", détaille M. Grégoire.

En 2025, 1.200 logements au total ont été acquis par la Ville de Paris et ses bailleurs sociaux, en partie via des préemptions, mais majoritairement de gré à gré. Des acquisitions multipliées par trois en deux ans, "parce qu'on construit beaucoup moins, donc on acquiert plus et on transforme plus", détaille Jacques Baudrier, adjoint communiste chargé du logement.

Au total, ce sont 3.900 logements sociaux qui ont été créés à Paris l'an passé, parfois en transformant des bureaux ou des parkings, via un budget de 600 millions d'euros.

"De l'argent foutu en l'air" pour l'élu d'opposition Grégory Canal, coprésident du groupe Paris Liberté de Rachida Dati, qui ne veut pas "accompagner le logement social, mais plutôt l'accession à la propriété des Parisiens".

La préemption contribue selon lui à "atrophier le marché immobilier privé et à enfermer les ménages populaires dans des quartiers" et devrait être "circonscrite à des cas très particuliers, comme la protection" du bâti ancien.

Travaux à "100.000 euros"

"On se positionne pour racheter quand il y a un intérêt public à reprendre la main, quand les locataires sont pressurisés ou qu'il y a un manque d'entretien", défend le successeur d'Anne Hidalgo.

Lors du Conseil de Paris extraordinaire de mardi, Emmanuel Grégoire fera voter la création d'une "brigade de protection du logement" pour lutter contre l'habitat insalubre et les fraudes.

"On rachète massivement des logements vides ou qui le seront prochainement", complète M. Baudrier. Car avec l'interdiction progressive de louer les logements les plus énergivores, le bâti ancien a besoin de lourds travaux et de plus en plus de propriétaires d'immeubles se tournent vers la mairie pour vendre leur bien, faute de moyens pour les rénover.

"Il y a beaucoup de propriétaires qui héritent d'immeubles du XIXe ou du XXe siècle" et qui ne peuvent pas financer des travaux qui peuvent atteindre "100.000 euros par logement voire plus", explique le socialiste Emmanuel Grégoire.

"Aujourd'hui on est beaucoup sollicité" pour racheter des biens, rapporte Daniel Schneider, directeur de la construction de la RIVP, qui a acquis en janvier un immeuble de sept étages dans le 18e arrondissement, jusqu'ici bien entretenu mais que les trois héritiers n'ont pas souhaité conserver.

Le bailleur social a prévu une enveloppe d'un million d'euros pour en rénover les 17 logements, dont plus de la moitié sont classés F au diagnostic de performance énergétique.

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