Le nouvel Index annuel de TomTom décrypte l’évolution des déplacements urbains en France

Le Traffic Index de TomTom est basé sur les données réelles remontées chaque jour par plus de 600 millions de systèmes de navigation à travers le monde. Pour chaque ville et sa zone métropolitaine, TomTom indique les taux de congestion, les vitesses moyennes ou encore les temps de trajet moyens aux heures de pointe, à partir des relevés effectués sur des millions de kilomètres roulés en 2025.

Les grandes tendances 2025 dans le monde

Pour la première fois, TomTom a calculé le niveau de congestion global et par pays, en agrégeant les vitesses relevées sur plus de 3.600 milliards de kilomètres parcourus sur le réseau routier dans le monde. Les résultats confirment une nette tendance à la hausse : la congestion mondiale a augmenté de 5 points de pourcentage, passant de 20% à 25%. Avec un taux national de 20,1%, la France, grâce à un réseau dense, se classe à la 24e place des pays européens.

En 2025, malgré cette hausse générale de la congestion, plus d’un quart des villes étudiées dans le rapport ont vu leur indice de congestion s’améliorer. Parallèlement, seules 7% d’entre elles ont connu une remontée de la vitesse moyenne, ce qui met en évidence une tendance générale à la baisse de la vitesse en milieu urbain. Cette évolution s’inscrit le plus souvent dans le cadre de politiques publiques visant à limiter la vitesse en ville, avec pour objectif d’assurer une meilleure sécurité routière.

Mexico City, Bangalore, Dublin, Lodz et Pune sont les villes les plus embouteillées du monde : dans la capitale du Mexique, l’indice de congestion pour l’ensemble des trajets en 2025 atteint 76%, avec des pics à 126% à l’heure de pointe. Toutefois, le record des bouchons aux heures de pointe est atteint à Lima (Pérou), où un automobiliste a perdu en moyenne plus de 180 heures sur l’année pour un simple trajet de 10km effectué toute l’année aux heures de pointe, matin et soir.

La situation en France

En France, en moyenne pour les 29 villes analysées, le taux de congestion (qui mesure de l’impact des bouchons sur les temps de parcours moyens, par rapport à un temps de parcours ‘idéal’) a légèrement augmenté par rapport à l’année 2024. Néanmoins, ce résultat masque des disparités : 6 villes ont vu leur taux de congestion diminuer, et particulièrement à Paris où l’indice de congestion a baissé de 44% à 40%, et à Toulon de 34 à 31%. L’indice a également baissé à Grenoble, Rouen, Brest et Nice ; il est resté stable à Marseille. Dans toutes les 22 autres villes, l’indice de congestion a augmenté par rapport à l’année précédente.

En 2025, Lyon est la ville ou le taux de congestion a été le plus élevé, avec un indice de 47%. Aux heures de pointe, ce taux monte à 80% le matin, et 90% le soir. Ainsi, sur un trajet type de 10km effectué matin et soir aux heures de pointe, un automobiliste Lyonnais a perdu plus de 121 heures à cause des bouchons.

C’est toutefois dans la ville de Nancy que les vitesses moyennes sont les plus lentes, avec une vitesse moyenne de 19,2 km/h – essentiellement en raison de l’absence de voies rapides ou d’autoroutes urbaines à l’intérieur des limites communales de la capitale de la Lorraine.

A Paris, les changements structurels importants des dernières années (limitation de la vitesse sur le périphérique, voies réservées, zones à trafic limité, etc), ont eu pour résultat une baisse générale de la vitesse moyenne (20km/h contre 20,6km/h en 2024), y compris aux heures où la circulation est fluide (28,1km/h, en baisse de 1,5km/h). La ville de Toulon est l’unique ville française du classement où le temps de trajet moyen a diminué, probablement en raison de l’élargissement à 2x3 voies de l’A57 sur 7 kilomètres.

Enfin, contrairement à l’année 2024 où les conditions météorologiques ont été l’un des principaux facteurs impondérables qui pouvaient paralyser le plus une ville (tempête Caetano, tempête Nelson), les pires journées 2025 sont davantage liées au trafic important lié aux départs de vacances et longs weekends (le 17 avril à Lyon pour Pâques, le 29 août à Bordeaux pour la fin des vacances scolaires, le 5 juin à Paris pour le weekend de Pentecôte).

Des données pour permettre aux villes de comprendre les schémas de mobilité

Au-delà de la frustration des automobilistes, les embouteillages entraîne la hausse des émissions polluantes, une consommation de carburant plus élevée et une pression accrue sur les infrastructures. Si le niveau de trafic peut être un indicateur de la bonne santé économique d’une ville, il est un frein à la productivité de ses entreprises.

Le sujet de la mobilité comme une des priorités pour de nombreuses villes, départements et régions du monde entier. La congestion et les temps de trajet rallongés impactent l’environnement, en étant une source d’émissions carbone supplémentaires mais aussi l’attractivité des villes. Ainsi, les données de trafic de TomTom peuvent être exploitées pour mieux comprendre la mobilité réelle dans un territoire, et imaginer des solutions sur mesure pour chaque situation.

Pour Ralf-Peter Schäfer, vice-président en charge de l’information sur le trafic et les déplacements chez TomTom : « Face à la croissance et à l’adaptation des villes, nous devons relever les défis multiples qui engendrent une congestion routière croissante. Cette tendance à la hausse exige des mesures urgentes : planification de la mobilité plus intelligente, investissements dans les transports publics et partagés, amélioration des technologies de gestion du trafic et coordination des politiques. Nos données de trafic permettent aux urbanistes et aux décideurs politiques de mieux appréhender ces problématiques interdépendantes et de prendre des décisions éclairées afin de garantir que les villes restent agréables à vivre, efficaces et durables malgré la congestion croissante. »

Pour Delphine Séné, experte des transports chez Alenium (cabinet de conseil de Klee Group) : « Les enquêtes de mobilité sont claires : la part modale de la voiture baisse dans toutes ces métropoles françaises, depuis 10 à 15 ans. Cependant, s’il est vrai que réduction des parts modales de la voiture ne veut pas dire directement moins de voiture en volume (notamment si la mobilité globale du territoire donné est en progression), le paradoxe demeure : pourquoi toujours autant (voire plus) d’embouteillages ? En réalité, la congestion n’est plus d’abord une affaire de nombre de véhicules ou de kilomètres de routes, même si le débat public reste souvent focalisé sur le « manque d’infrastructures ». La congestion est devenue une question d’exploitation. Les données du baromètre TomTom le confirment : les villes en peloton de têtes ont toutes connues des phases importantes de travaux ou d’aléas météorologiques cette année. La congestion se gagne dans la pertinence des méthodes et des outils de gestion des flux et d’exploitation des infrastructures. Un chantier moins visible, mais tout aussi nécessaire et stratégique, si ce n’est pas plus, pour les villes. »