Le coût du soutien public aux énergies renouvelables devrait fortement augmenter en 2027

Les charges de service public de l’énergie (CSPE) devraient atteindre 14,227 milliards d’euros en 2027, selon une délibération de la Commission de régulation de l’énergie (CRE) du 15 juillet 2026. Elles progresseraient ainsi de 1,918 milliard d’euros, soit 15,6 %, par rapport aux 12,309 milliards désormais prévus pour 2026.

La CRE attribue principalement cette hausse à l’augmentation des volumes d’énergie renouvelable soutenus, conformément aux orientations de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), qui constitue la feuille de route énergétique de la France.

10,67 milliards d’euros inscrits au budget de l’État

Sur les 14,227 milliards d’euros de charges à compenser en 2027, 10,668 milliards devraient être inscrits au budget de l’État, contre 9,059 milliards en 2026. Cette composante progresserait donc de 17,8 %.

Les 3,559 milliards d’euros restants seraient financés par l’affectation d’une fraction de l’accise sur l’électricité. Ce financement concerne les zones non interconnectées (ZNI), c’est-à-dire les territoires qui ne sont pas reliés au réseau électrique de la France hexagonale, notamment la Corse, les départements et régions d’outre-mer ainsi que certains territoires insulaires.

Ces charges permettent notamment de compenser les missions de service public assurées par EDF et d’autres opérateurs énergétiques. Elles couvrent en particulier les dispositifs d’obligation d’achat et de complément de rémunération accordés aux producteurs d’énergies renouvelables, ainsi que la péréquation tarifaire dans les zones non interconnectées.

Cette dernière garantit aux consommateurs de ces territoires des tarifs réglementés comparables à ceux appliqués en France hexagonale, malgré des coûts locaux de production de l’électricité généralement plus élevés.

Une production renouvelable soutenue en hausse de 9,7 TWh

En France hexagonale, les charges liées aux énergies renouvelables électriques et à la cogénération au gaz naturel devraient augmenter d’environ 1 milliard d’euros par rapport à la prévision actualisée pour 2026.

Cette évolution résulte principalement d’une hausse de 9,7 térawattheures (TWh) des volumes soutenus, portée en majorité par le développement de la filière photovoltaïque. Selon la CRE, cet accroissement des volumes entraînerait à lui seul environ 900 millions d’euros de charges supplémentaires. Un effet lié à l’évolution des prix de marché représenterait environ 200 millions d’euros.

Le soutien à l’injection de biométhane dans les réseaux de gaz devrait, pour sa part, augmenter d’environ 300 millions d’euros. Cette progression s’explique par une hausse de 1,6 TWh des volumes soutenus, mais également par la baisse anticipée des prix du gaz : plus le prix de marché diminue, plus l’écart avec le tarif garanti aux producteurs augmente.

Dans les zones non interconnectées, les charges progresseraient également d’environ 200 millions d’euros, principalement en raison de la mise en service de nouveaux moyens de production d’énergie renouvelable.

Les prévisions pour 2026 revues à la baisse

Parallèlement à sa première estimation pour 2027, la CRE a abaissé de 631,2 millions d’euros son évaluation des charges à compenser en 2026. Initialement estimées à 12,940 milliards d’euros en juillet 2025, elles sont désormais évaluées à 12,309 milliards.

Cette révision s’explique notamment par une diminution des charges liées aux installations photovoltaïques bénéficiant des arrêtés tarifaires S17 et S21, par la hausse des prix prévisionnels du gaz — qui réduit mécaniquement le coût du soutien au biométhane — et par des régularisations moins importantes que prévu.

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