La Chine va assouplir les restrictions qui pénalisent les travailleurs migrants

Le gouvernement chinois a ainsi publié vendredi des directives appelant les villes à garantir aux citoyens un accès équitable aux services, quel que soit leur statut de résident, a rapporté la chaîne de télévision d'État CCTV.

Le système du "hukou" a été instauré dans les années 1950 pour réguler la mobilité de la population et classe les Chinois en deux catégories, les urbains et les ruraux.

Chacun est libre en Chine de s'installer, vivre et travailler ailleurs dans le pays.

Mais concrètement, en raison de ce système d'enregistrement, les Chinois ne bénéficient de certains services publics (assurance santé, école) que là où ils sont enregistrés, en général leur lieu de naissance.

Alors qu'une importante population de travailleurs migrants est présente dans la plupart des grandes villes, ce système vise à éviter une urbanisation incontrôlée.

Ce document "reflète pleinement l'esprit du quinzième plan quinquennal", dévoilé en mars dernier, a déclaré Ying Zhang, du cabinet Economist Intelligence Unit.

"Ce n'est donc pas surprenant, même s'il est encourageant de voir ces idées émerger à ce moment précis", a-t-il ajouté.

Les directives préconisent la suppression totale des restrictions d'enregistrement des ménages qui empêchent les migrants d'accéder à l'assurance sociale des employés.

Leur accès aux soins de santé de base dans leur lieu de résidence devrait également être renforcé, précise le communiqué.

Les nouvelles mesures prévoient aussi d'améliorer l'accès à l'éducation pour les enfants de migrants, notamment en augmentant la proportion d'entre eux scolarisés dans les écoles publiques pendant la scolarité obligatoire.

"Promouvoir l'égalité d'accès aux services publics essentiels pour les résidents permanents non enregistrés et les résidents enregistrés contribue à répondre aux besoins croissants de la population en matière d'amélioration des conditions de vie et à libérer le potentiel de la demande intérieure", affirme le gouvernement.

Selon des experts, des villes chinoises de taille plus modeste ont déjà mis en oeuvre des politiques similaires afin d'attirer de nouveaux habitants.

"La question clé est de savoir dans quelle mesure les mégapoles chinoises, telles que Pékin et Shanghai, adopteront de telles mesures", a déclaré Ying Zhang, de l'EIU.