Habiter la France en 2050 : huit engagements pour transformer le parc immobilier existant

Le Plan Bâtiment Durable (PBD) et le Club de l’Amélioration de l’Habitat (CAH) ont présenté le Livre blanc « Habiter la France en 2050 – Accompagnons les parcours de vie dans un pays qui se transforme », lundi 28 septembre 2026 au Paris Builders Show.

Le document rassemble les enseignements de la concertation nationale « Transformons ensemble le bâti existant à l’horizon 2050 ! », lancée en janvier 2026. Il propose une feuille de route pour les 25 prochaines années, structurée autour de trois piliers et de huit engagements politiques.

Le Livre blanc a également été remis aux candidats à l’élection présidentielle de 2027 présents au Grand Oral organisé à BATIMAT. Le PBD et le CAH entendent désormais porter ses propositions auprès des autres équipes de campagne, des collectivités et des acteurs territoriaux.

Une feuille de route centrée sur la transformation de l’existant

La concertation visait à construire un consensus tenant compte des évolutions démographiques, climatiques, économiques et territoriales. Son objectif est de dépasser une politique du logement principalement fondée sur la construction neuve pour mieux mobiliser, adapter et transformer le patrimoine déjà construit.

Les propositions portent notamment sur la mobilité résidentielle, l’adaptation au vieillissement, la résilience climatique, la maîtrise du coût du logement et le financement à long terme des travaux.

Premier pilier : remettre le patrimoine en mouvement

Le premier pilier comporte trois engagements destinés à mieux utiliser le parc immobilier existant et à inscrire sa transformation dans une approche territoriale.

Adapter les logements aux différentes étapes de la vie

Le premier engagement consiste à « mettre le patrimoine en mouvement ». Le Livre blanc invite à dépasser la seule production de logements neufs pour améliorer l’utilisation des bâtiments existants et les adapter aux parcours de vie.

Cette orientation suppose notamment de faciliter les changements d’usage, les transformations immobilières et les mobilités résidentielles, tout en anticipant les besoins de résilience du parc.

Faire du bassin de vie l’échelle de référence

Le deuxième engagement propose de faire du bassin de vie la nouvelle unité d’action des politiques de l’habitat. À l’échelle intercommunale, les territoires seraient ainsi chargés de coordonner les acteurs et d’adapter les outils aux besoins locaux.

L’objectif est de permettre à chacun d’organiser ses déplacements entre le logement, le travail, les services et les établissements de soins sans devoir choisir entre son territoire, ses proches et ses opportunités professionnelles.

Passer de la parcelle à l’écosystème territorial

Le troisième engagement appelle à envisager la transformation du patrimoine au-delà du bâtiment ou de la parcelle. Les modèles de gouvernance devraient associer les collectivités, les professionnels, les propriétaires et les habitants autour de projets territoriaux communs.

Cette approche doit intégrer les contraintes climatiques, démographiques et environnementales, mais aussi l’évolution des usages, l’accessibilité, la santé, le confort et la qualité de vie.

Deuxième pilier : redonner confiance pour faciliter les travaux

Le deuxième pilier porte sur les conditions nécessaires pour permettre aux ménages et aux maîtres d’ouvrage d’engager des travaux dans un environnement marqué par la complexité des aides, la multiplicité des interlocuteurs et les incertitudes financières.

Faire de l’habitabilité un défi collectif

Le quatrième engagement place l’habitabilité au centre des politiques du logement. Le Livre blanc définit celle-ci comme la capacité à vivre, travailler, vieillir et se projeter durablement dans un lieu.

Il recommande d’articuler les mesures d’adaptation aux évolutions climatiques, environnementales et sociétales, tout en limitant leurs effets contraignants pour les occupants.

Consolider les parcours de transformation

Le cinquième engagement vise à simplifier et à sécuriser les parcours de rénovation. Le PBD et le CAH proposent de développer des relais et des compétences qualifiées capables d’accompagner les maîtres d’ouvrage dans la durée.

Cet accompagnement doit répondre à la fragmentation des intervenants, à la complexité des dispositifs publics et au manque de visibilité sur les financements disponibles.

Structurer une filière qualifiée de la transformation

Le sixième engagement appelle à faire émerger un réseau d’opérateurs globaux réunissant diagnostic, ingénierie, financement, réalisation des travaux, exploitation et évaluation des résultats.

Cette structuration doit faciliter la reproduction à grande échelle des solutions techniques et des modèles économiques adaptés à la transformation du parc existant.

Troisième pilier : rendre le logement plus accessible

Le dernier pilier est consacré au poids du logement dans le budget des ménages et au financement durable de la rénovation immobilière.

Faire du coût du logement un indicateur national

Le septième engagement propose de faire de la part des ressources des ménages consacrée au logement un indicateur stable et officiel pour piloter les politiques nationales de l’habitat.

Cette orientation doit permettre d’évaluer plus directement les effets des politiques publiques sur les dépenses supportées par les occupants.

Mobiliser la valeur du patrimoine pour financer sa transformation

Le huitième engagement porte sur le financement à long terme des travaux. Dans un contexte de marges budgétaires publiques contraintes, le Livre blanc propose de mobiliser davantage la valeur accumulée dans le patrimoine immobilier, en complément de l’épargne et des actifs financiers privés.

Les modalités précises de ces nouveaux mécanismes financiers restent toutefois à définir.

Vers une loi de programmation pour le bâti existant

Le Plan Bâtiment Durable et le Club de l’Amélioration de l’Habitat souhaitent que cette feuille de route serve de fondement à une loi de programmation consacrée à la transformation du bâti et du parc immobilier existants, sur le modèle de la loi Grenelle d’août 2009.

Le Livre blanc doit maintenant être présenté aux équipes engagées dans la campagne présidentielle, aux collectivités territoriales et aux professionnels de la filière lors de prochains événements.

« Cette transformation nécessaire représente une opportunité historique : mieux répondre aux besoins des Français, créer un nouveau choc d’offre fondé sur l’existant, renforcer l’attractivité des territoires, préserver la valeur du patrimoine et réduire durablement le poids du logement dans le budget des ménages. » Philippe Pelletier, président du Plan Bâtiment Durable.