Crise des déchets du bâtiment : Olivier Salleron (FFB) réclame au Sénat une réforme urgente de la REP

Auditionné au Sénat le 27 mai, le président de la Fédération Française du Bâtiment (FFB), Olivier Salleron, a dressé un bilan alarmant de la Responsabilité Élargie du Producteur (REP PMCB). Trois ans après son lancement, cette filière de gestion des déchets du bâtiment est jugée « à la dérive ». Entre double facturation pour les artisans et failles du maillage territorial, la FFB soutient fermement le projet de refondation ministériel pour sauver le secteur.

Un constat d’échec pour la REP PMCB : 80 % des déchets du bâtiment hors circuit

Lancée il y a trois ans pour structurer le recyclage des matériaux de construction, la REP PMCB (Produits de Matériaux de Construction du Bâtiment) affiche une trajectoire critique. Devant la commission sénatoriale, Olivier Salleron n'a pas mâché ses mots : « Aujourd’hui, trois ans après, c’est un échec à 80 %, puisque à peine 20 % des déchets sont récoltés ». Sur un gisement estimé à plus de 40 millions de tonnes de détritus annuels, seuls 21 millions transitent efficacement par la filière.

Pour les entreprises du paysage français du BTP — des artisans aux grands groupes —, ce dysfonctionnement opérationnel se traduit par une véritable explosion des coûts. En trois ans, le budget consacré aux déchets a tout simplement doublé pour la majorité des professionnels.

La double peine financière des artisans et PME du BTP

Les professionnels du secteur font face à une injustice financière flagrante en payant deux fois pour la même prestation :

En amont : Lors de l'achat de matériaux neufs, soumis à l'éco-contribution
En aval : Lors du dépôt des déchets chez les prestataires de gestion traditionnels, en raison du manque de services de reprise gratuits effectifs

Avec des marges nettes qui oscillent historiquement entre 2 % et 3 % en fin d'exercice, cette charge supplémentaire asphyxie la rentabilité des entreprises locales. Une situation d'autant plus insoutenable que les quatre éco-organismes agréés prévoient une nouvelle hausse de leurs barèmes au 1er juillet. Pour faire appliquer la loi de manière stricte, la FFB a même engagé un recours juridique contre l'État devant le Conseil d'État.

Les 3 piliers de la refondation : Vers une gestion géo-territoriale pragmatique

Face à l'urgence, la FFB soutient le scénario de réforme présenté par le ministère, articulé autour de trois axes fondamentaux visant à redonner de la cohérence économique et géographique au dispositif.

1. Rationalisation économique : Différencier filières matures et non matures

Le modèle actuel finance massivement des filières de recyclage qui disposent déjà d'une maturité et d'une rentabilité propres (comme les métaux, les inertes ou le bois) [04:28]. La réforme ambitionne de cibler prioritairement les éco-contributions sur les matériaux complexes nécessitant un fort soutien au développement, à l'instar du verre plat, des isolants, des plastiques ou des membranes bitumineuses.

2. Optimisation du maillage territorial : Soulager les déchetteries publiques

Le déploiement géographique des points de collecte reste le point noir du dispositif. Face à la saturation légitime des déchetteries publiques gérées par les collectivités locales, la FFB propose une hiérarchisation claire des infrastructures de proximité :

Valoriser en priorité le réseau privé (déchetteries professionnelles, plateformes d'inertes, distributeurs de matériaux)
Utiliser les déchetteries publiques uniquement comme solution de substitution de dernier recours, notamment pour couvrir les « zones blanches » rurales ou isolées, moyennant compensation financière

3. Lutte active contre les dépôts sauvages dans les territoires

Les décharges sauvages défigurent les communes et nuisent à l’image globale du monde de la construction. Pour aider les collectivités locales à supporter ce fardeau, le projet de refondation prévoit la création d’un fonds dédié à la résorption des dépôts sauvages, abondé par l'ensemble des acteurs de la filière de manière solidaire.

Transparence et anticipation : Les exigences du terrain pour 2026

Au-delà de la logistique territoriale, la FFB insiste sur la nécessité de restaurer la confiance entre les éco-organismes et les entrepreneurs du bâtiment. Le syndicat exige l'application stricte de deux mesures de bon sens réglementaire :

Un préavis minimal de 9 mois avant toute modification ou hausse des tarifs de barèmes, un délai indispensable pour aligner les coûts de recyclage sur la temporalité réelle des devis signés avec les maîtres d'ouvrage
La transparence financière totale via une activation réelle de l'Observatoire économique et environnemental de la REP, afin de tracer l'utilisation des fonds collectés auprès des artisans

Malgré les difficultés de mise en œuvre inhérentes au "temps long" des réformes environnementales, la FFB rappelle que le secteur de la construction français reste l'un des plus vertueux d'Europe en matière de normes (RE2020) et de rénovation énergétique. La réussite de cette refondation territoriale est la condition sine qua non pour que la transition écologique du bâtiment rime enfin avec durabilité économique et efficacité de terrain.