Budget 2027 : le RSA et l’Aspa seront indexés sur l’inflation, annonce Jean-Pierre Farandou

Le revenu de solidarité active (RSA) et l’allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa), couramment appelée minimum vieillesse, devraient bien être revalorisés en fonction de l’inflation en 2027. Le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, a annoncé vendredi qu’un arbitrage avait été rendu en ce sens par le Premier ministre.

« Sur les minima sociaux, le Premier ministre a arbitré, nous allons indexer le RSA et le minimum vieillesse, ce qu’on appelle l’Aspa », a assuré Jean-Pierre Farandou sur franceinfo.

Cette annonce intervient pendant la préparation du projet de loi de finances et du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027. Elle devra encore être traduite dans les textes budgétaires puis examinée par le Parlement. Le taux de revalorisation applicable en 2027 n’est pas encore connu.

Le pouvoir d’achat des bénéficiaires préservé

L’indexation vise à faire évoluer le montant des prestations en fonction de la hausse des prix. Elle permet d’éviter qu’une inflation positive réduise leur valeur réelle pour les ménages concernés.

Le RSA garantit un niveau minimal de ressources aux personnes disposant de faibles revenus ou sans activité. Son montant varie selon la composition du foyer et les ressources perçues. L’Aspa est destinée aux personnes âgées dont les revenus demeurent inférieurs à un plafond.

En 2026, le RSA et plusieurs prestations sociales ont été revalorisés de 0,8 % au 1er avril. Pour une personne seule sans autre ressource, le montant mensuel du RSA est ainsi passé de 646,52 à 651,69 euros en métropole et dans la plupart des territoires concernés.

Une baisse de 2,8 milliards d’euros pour la mission Travail

L’arbitrage sur les minima sociaux s’inscrit dans un cadre budgétaire contraint. Le rapport gouvernemental sur les plafonds de dépenses du projet de loi de finances pour 2027 prévoit de ramener les moyens de la mission « Travail, emploi et administration des ministères sociaux » de 32,2 milliards d’euros en 2026 à 29,4 milliards en 2027.

Cette diminution de 2,8 milliards d’euros résulterait, selon le document budgétaire, des économies engagées au cours des années précédentes et d’un recentrage des moyens sur les dispositifs considérés comme les plus efficaces.

Jean-Pierre Farandou a néanmoins assuré que plusieurs politiques seraient « sacralisées ». Il a cité « l’apprentissage, à la fois l’aide aux entreprises pour accueillir des apprentis et le financement des organismes de formation ».

Cette orientation concerne directement les entreprises du bâtiment et des travaux publics, pour lesquelles l’alternance constitue une voie majeure de recrutement et de transmission des compétences. Le ministre n’a toutefois pas détaillé les montants, les barèmes ni les conditions des aides qui seraient maintenues en 2027.

Les contrats d’engagement jeune, déployés par les missions locales auprès des jeunes rencontrant des difficultés d’accès à l’emploi, figurent également parmi les priorités annoncées.

Les effectifs de l’inspection du travail maintenus

Le nombre d’inspecteurs du travail doit être maintenu à « quasiment 2.000 », afin que les agents puissent continuer à remplir leurs missions, selon Jean-Pierre Farandou.

Dans le BTP, l’inspection du travail intervient notamment sur la prévention des chutes de hauteur, l’exposition à certains produits ou poussières, les conditions d’emploi, le travail illégal et la protection des salariés pendant les épisodes de fortes chaleurs.

Le maintien annoncé des effectifs devra être apprécié au regard de leur répartition territoriale et du nombre d’établissements et de chantiers à contrôler.

Le gouvernement ouvre le débat sur l’indexation des retraites

Si l’arbitrage paraît rendu pour le RSA et l’Aspa, le gouvernement ne prend pas le même engagement concernant les pensions de retraite. Jean-Pierre Farandou estime que leur indexation intégrale et automatique sur l’inflation représente une charge importante pour les finances sociales.

« Il y a un problème économique, bien évidemment, parce que l’indexation à 100 % sur l’inflation, vous l’appliquez à 400 milliards, ça va vite. J’en appelle à la solidarité des seniors pour participer à un effort collectif pour redresser notre pays et redresser les comptes de la Sécurité sociale. »

Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail

La veille, lors d’un débat organisé dans le cadre de la Rencontre des entrepreneurs de France du Medef, le ministre avait déjà estimé qu’il fallait « remettre en question ce principe d’une indexation systématique qui est très coûteuse, encore plus en phase d’inflation élevée », ajoutant que « le système » n’avait pas « les moyens de supporter cela ».

Ces déclarations ouvrent la voie à une possible sous-indexation des retraites ou à une modification du calendrier de revalorisation. Aucun taux, seuil de pension ni mécanisme précis n’a cependant été annoncé. Il s’agit donc, à ce stade, d’une orientation débattue et non d’une mesure adoptée.

La CGT rejette toute désindexation des pensions

La Confédération générale du travail (CGT) a appelé le gouvernement à « abandonner son projet de désindexation des pensions ». Pour le syndicat, une revalorisation inférieure à l’inflation entraînerait une baisse du pouvoir d’achat des retraités.

Dans un précédent communiqué publié le 17 août, la CGT s’était déjà opposée à toute limitation de l’indexation, estimant qu’elle se traduirait par une diminution de la valeur réelle des pensions, y compris si la mesure concernait d’abord les retraites présentées comme les plus élevées.

Le syndicat demande également au patronat de « revenir sur le gel des retraites complémentaires qu’il impose à 14 millions de retraités depuis deux ans ».

Cette question concerne l’Agirc-Arrco, le régime de retraite complémentaire des salariés du secteur privé, dont la gouvernance est assurée par les partenaires sociaux. Elle est distincte de la revalorisation des retraites de base évoquée dans les discussions budgétaires de l’État et de la Sécurité sociale.

En juillet 2026, la CGT et la CFE-CGC ont annoncé une action en justice après l’échec des négociations sur la valeur du point Agirc-Arrco. Selon les deux organisations, l’absence de majorité au conseil d’administration avait conduit au gel des pensions complémentaires pour 2026, alors que les syndicats demandaient une revalorisation de 1 %.

Assurance chômage : le dialogue social privilégié

Jean-Pierre Farandou a enfin été interrogé sur la proposition d’Édouard Philippe de ramener de 18 à 12 mois la durée maximale d’indemnisation des demandeurs d’emploi de moins de 50 ans.

Sans se prononcer directement sur cette durée, le ministre a insisté sur la nécessité de « passer par le dialogue social » afin de « réformer sans brutalité ». Toute nouvelle évolution des règles d’assurance chômage devrait ainsi être discutée avec les partenaires sociaux.