Afpa : jusqu’à 867 suppressions de postes et 30 centres menacés, selon les syndicats

L’Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes (Afpa) envisage une nouvelle restructuration de ses activités, de ses effectifs et de son implantation territoriale. Présenté mardi 15 septembre au conseil d’administration de l’établissement public, réuni à Montreuil en Seine-Saint-Denis, le projet prévoit jusqu’à 867 suppressions de postes et la création de 400 emplois.

Trente centres de formation sur les 142 sites pris en compte par le document de la direction pourraient également fermer, selon les organisations syndicales. Le projet reste à ce stade soumis au processus d’information et de consultation et ses modalités définitives ne sont pas connues.

Une activité en fort recul depuis 2021

Le plan est justifié par la direction par la dégradation de l’activité et de la situation financière de l’établissement. Entre 2021 et 2025, le chiffre d’affaires de l’Afpa aurait reculé de 25 % et le nombre de stagiaires de 39 %.

Le rapport d’activité 2025 de l’organisme fait état d’un chiffre d’affaires de 511 millions d’euros et de 60.800 stagiaires formés. Il présente l’année 2026 comme le début d’un « virage stratégique » destiné à adapter le modèle économique de l’Afpa et à retrouver l’équilibre financier à l’horizon 2029.

La direction considère que l’agence reste fortement dépendante de la commande publique, alors que celle-ci ne correspondrait plus suffisamment à la réalité du marché de la formation. Elle juge également son « outil de production surdimensionné ».

Selon le document présenté au conseil d’administration et obtenu par l’AFP, 72 centres sur 142 seraient en difficulté financière. Les coûts immobiliers absorberaient 26 % du chiffre d’affaires de l’établissement, notamment en raison du mauvais état d’une partie de son patrimoine.

Fermetures, locations et regroupements de centres

La réorganisation prévoit une importante modification du maillage territorial. Outre les 30 centres susceptibles de fermer, 13 nouveaux sites seraient ouverts dans des bâtiments pris en location.

Quatre opérations de regroupement de grande ampleur sont également envisagées à Rennes, Bordeaux, Toulouse et Marseille. Leurs emplacements, leurs calendriers et leurs conséquences précises sur les activités de formation ne sont pas détaillés dans les informations disponibles.

Au total, 68 sites pourraient être cédés entièrement ou partiellement. Une cession partielle ne signifie pas nécessairement la fermeture du centre concerné : elle peut porter sur une partie du foncier ou des bâtiments devenus inutilisés. La liste complète des actifs concernés n’a toutefois pas été rendue publique.

L’État apporterait un soutien financier de 180 millions d’euros. Cette somme serait remboursée sur une longue période grâce aux produits des cessions immobilières, selon le schéma présenté au conseil d’administration.

Un solde d’emplois qui reste à préciser

Le projet associe jusqu’à 867 suppressions de postes à 400 créations. Une simple soustraction ferait apparaître un solde théorique maximal de 467 postes en moins, mais ce calcul ne préjuge pas de l’impact social définitif.

Les emplois créés peuvent en effet correspondre à d’autres métiers, compétences ou implantations géographiques que les postes supprimés. Les informations disponibles ne précisent pas davantage la part des départs volontaires, des mobilités internes, des reclassements ou des licenciements qui pourraient intervenir.

Un enjeu important pour la formation aux métiers du BTP

La réorganisation de l’Afpa concerne directement les filières du bâtiment et des travaux publics. Dans son rapport d’activité 2025, l’établissement indique que le BTP représente 37 % de la répartition sectorielle de ses formations, devant l’industrie, qui en représente 14 %.

La réduction ou le regroupement de certains centres pourrait donc avoir des conséquences sur la proximité des plateaux techniques et l’accès aux formations qualifiantes dans les territoires. L’ampleur de cet impact dépendra toutefois de la liste des sites concernés, des formations déplacées ou maintenues et des capacités d’accueil prévues dans les nouvelles implantations.

Créée en 1949, l’Afpa forme des salariés, des demandeurs d’emploi, des jeunes en alternance et des personnes engagées dans une reconversion professionnelle. Son rapport d’activité recense notamment 2.100 formateurs, 5.060 apprentis accueillis dans son centre de formation d’apprentis et 2.146 alternants en contrat de professionnalisation en 2025.

La CGT, FO et Sud rejettent le projet

Les syndicats CGT, FO et Sud ont annoncé leur opposition dans un communiqué commun. Ils estiment que la réponse politique aux difficultés de l’établissement « ne peut pas être de considérer l’Afpa comme un coût à réduire ».

« La formation est un investissement sur l’avenir, pour les personnes et pour le pays », affirment les trois organisations. Selon elles, « réduire les effectifs permet de réduire les charges à court terme, mais cela réduit d’autant la capacité de l’Afpa d’exercer ses missions qui sont l’accueil, l’accompagnement et la formation des publics ».

Les syndicats redoutent notamment une réduction de l’offre de formation et un éloignement des services pour certains stagiaires. Leur opposition intervient après une précédente restructuration engagée à partir de 2018, qui avait déjà entraîné une forte diminution des effectifs.